
安徽银监局作为银行业主管部门和“安徽省推进企业使用正版软件工作联席会议”成员单位之一,积极探索工作机制,推进全省银行业正版软件使用工作。
立足监管,加强现场宣传和督导。2007年3月由安徽省版权局、银监局和信息产业厅组成联合调查组对工商银行安徽省分行、徽商银行和安徽省联社等银行进行现场督导,调查组一行听取了三家企业使用正版软件工作进展情况的汇报。在听取汇报后调查组指出:做好企业使用正版软件工作不但是履行国际承诺的现实要求,也是尊重创新、保护民族软件产业的迫切需要。同时还就企业使用正版软件的现状结合近两年发生的典型侵权案例进行了教育和宣传。
软件侵权行为严重危害银行形象,同时银行要承担因此带来的法律和声誉风险,银行业金融机构要从风险管理的角度认真对待使用正版软件的工作,加强内控制度建设,切实贯彻和落实九部委的通知精神。安徽银监局也将在监管方面提出要求,使正版软件使用和知识产权保护等相关工作纳入到银行业金融机构信息系统风险监管工作中来。
通过此次检查督导,发现安徽省银行系统推进使用正版软件总体情况是好的,也有一些好的做法。工商银行安徽省分行长期以来一直十分重视正版软件使用的内控制度建设,设立专门部门,负责全行软件正版化的落实、检查、督导、考核等工作,并使用技术手段对软件使用进行监控,取得了良好效果。安徽省联社领导重视,在接到推进企业使用正版软件工作的通知后,立即做出批示,要求相关部门对正版软件使用情况进行专项检查,并加强对全省农村合作金融机构软件正版化工作的指导和检查,鼓励和引导各行、社使用正版软件,落实责任和责任追究制,努力将各行、社的软件正版化工作纳入一体化管理,统一采购。
在督查工作中,也发现个别银行仍然存在消极应付的思想,没有把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,检查组对该银行给予了严肃批评,要求尽快整改,截止4月6日前,省银监局已要求该银行将整改情况进行了汇报。创新机制,开拓推进使用正版软件工作的新局面。为贯彻落实九部委《关于印发<关于推进企业使用正版软件工作的实施方案>的通知》精神和安徽省九厅局联合下发的《实施方案》,该局高度重视,立刻明确思路,落实职责,积极研究制定推进正版软件工作机制。一是建立由统计信息处牵头组织,各相关部门协调配合齐抓共管的工作架构;二是按照“管法人、管内控、管风险、提高透明度”的监管理念,通过信息科技风险管理外部审计和评估,推进法人机构内控制度建设。三是结合监管实际,制定2008年度推进正版软件工作现场检查计划,加强软件侵权行为的检查力度;四是将正版软件使用和知识产权保护纳入到信息系统风险监管工作中,拟定安徽银行业信息系统风险非现场监管制度,明确要求各银行业金融机构按年度向该局报送《知识产权保护年度报告》,建立知识产权保护的长效机制。
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