4月15日，国家版权局在北京召开世博会版权保护工作有关情况通报会。国家版权局版权管理司司长王自强在会上通报了自今年3月以来，由新闻出版总署(国家版权局)联合公安部门、文化市场行政执法部门在全国开展的打击盗版音像制品专项行动的初步成果和世博会版权保护工作情况。<?xml:namespace prefix="o" ns="urn:schemas-microsoft-com:office:office">

据王自强介绍，围绕打击盗版音像制品专项行动，新闻出版总署出版管理司、国家版权局版权管理司与相关部门组成调查小组，分别前往相对涉嫌侵权盗版比较集中的地区，对涉嫌出版音像制品的一些音像出版单位进行了突击调查。根据前期调查得到的相关信息显示，涉嫌侵权盗版光盘共计20个品种、233个节目，涉及10家音像出版单位、6家光盘复制单位和3家制作发行单位。经过对涉案出版单位的调查发现，其中有4家正规音像出版单位系被盗用，2家音像出版单位并未侵权，3家出版单位涉嫌买卖版号，另有一家出版单位因被吊销而无法核查。在专项行动期间，各地版权执法部门先后出动执法人员209716人次、检查音像经营场所65517个，共取缔非法摊点3238个、收缴盗版音像制品3071092张、立案查处音像盗版案件404起。

王自强分析说，中央领导同志对上海及周边地区音像制品侵权盗版现象还比较严重的情况高度重视，并作出重要批示，要求新闻出版总署（国家版权局）加大打击盗版音像制品的执法力度，为世博会的成功举办营造良好的社会环境。为认真贯彻落实中央领导同志批示精神，切实加强世博会版权保护工作，国家版权局立即组织人员对北京、上海、江苏、浙江等地进行了暗访。通过暗访发现，目前音像制品侵权盗版活动出现两个新动向：一是正规音像单位涉嫌参与盗版制售。一些盗版音像制品有正规音像出版社的版号，由正规音像制作单位制作完成，并在正规书城、书店和音像制品店公开销售，除了这些音像制品未经权利许可之外，在出版、制作、销售各个环节与正版音像制品几乎没有区别。二是网络销售成为盗版音像制品重要渠道。许多涉案盗版光盘都能在某知名网站上找到，销售盗版光盘的网上书店不但数量巨大，数以千计，高度分散在全国各地，而且借助网络销售盗版音像制品更加快捷、隐蔽。王自强强调，目前，一批重点案件正在深入查处，主要有三种类型：一是盗用音像出版单位出版名义出版的音像制品，涉嫌构成非法出版。经查，有部分音像制品分别盗用多家音像电子出版社的名义出版，有些还盗用去年已被依法撤销的音像社的名称出版。二是由出版社提供版号出版的音像制品，涉嫌为非法出版物。据调查结果显示，涉案盗版音像制品中有13种，以正规音像出版社，多家音像出版社涉嫌“买卖版号”，并且违反《音像制品管理条例》规定未履行进口音像制品报审程序。对涉案音像出版社，将由出版行政管理部门依法给予行政处罚。三是网上书店销售盗版音像制品行为。如果网络技术服务商故意为网上盗版音像书店提供技术服务，版权行政管理部门将依法对其严肃查处。

专项行动开展以来，全国各地积极开展对正规书店、音像店及卖场的全面检查，加大警示、教育和行政处罚力度，监督正规书店、音像店、卖场能及时制止盗版音像制品，开展对繁华街区、车站码头、过街天桥、地下通道、旅游景点、宾馆大型商场等重点部位的游商地摊清除整治工作，切实维护好重点区域、重点部位的出版物版权环境。上海版权执法部门与经营者签订了规范经营承诺书，出动执法人员5357人次，检查音像制品经营场所3433个，取缔非法摊点357个，收缴盗版音像制品1065752张，立案查处83起。江苏以南京、苏州、无锡等世博会论坛城市为重点，共出动执法人员4698人次、检查音像经营场所3049个，取缔非法摊点146个，收缴盗版音像制品100838张，立案查处1起。浙江针对6个重点地区出动执法人员2249人次，检查音像制品经营场所1109个，其中取缔各类非法摊点53个，查缴违法音像制品30501张，立案调查8起。北京“扫黄打非”工作领导小组召开“迎世博反盗版”专项行动动员大会，部署专项行动。广东将世博会和广州亚运会作为提升我国综合力和国际影响力的重大机遇，共出动执法人员42328人次，检查音像经营场所4680个，取缔非法摊点295个，收缴盗版音像制品488754张，立案查处101起。

据介绍，世博会版权保护第二阶段的重点工作将依据已发布的《2010年上海世博会版权保护工作实施方案》和《世博会反盗版快速反应机制》而进行。在《2010年上海世界博览会版权保护工作实施方案》中，主要强调了两个方面：一是注重服务，构建世博会版权服务平台。国家版权局联合世博局设立世博会版权工作服务站，组织做好对世博会参展者的版权法律咨询、受理投诉举报、版权使用授权、调解纠纷等版权服务工作。二是强化监管，净化世博会版权保护环境。根据世博会作品信息名录，加大对世博会会旗、会歌、会标、吉祥物、展馆建筑设计、演出表演等重点作品的版权保护力度，确保重点区域、重点部位、重点时段发生的侵权盗版案件得到快速有效处理。在开展专项行动的同时，要作好宣传造势营造世博会良好社会氛围。

王自强在会上指出，建立2010年上海世博会反盗版快速反应机制，主要是为了在世博会召开期间能够快速有效地查处各种侵犯著作权的行为。快速反应机制的日常工作由国家版权局版权管理司、上海市版权局共同承担。各地版权执法部门和世博会版权工作服务站应将本地、本站收集到的案件线索及时报送到国家版权局，突发事件或紧急事态立即报送。国家版权局将对案件线索进行分析研判，部署各地版权部门快速查处。各地版权执法机构对国家版权局移送的和本地收集到的案件线索将及时采取紧急执法措施予以处置。根据快速反应机制采取紧急执法措施后，版权执法部门将根据侵权情况通过法定程序对其给予没收违法所得、罚款、没收主要用于侵权的材料、工具、设备等其他行政处罚。

通报会由国家版权局版权管理司副司长王志成主持，新闻出版总署、国家版权局及公安部治安管理局等相关部门负责人参加了通报会。

哈妮帕    （来源：新闻出版报）

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