10月17日，广州两级法院召开知识产权庭成立20周年审判工作经验座谈会。会议透露，今年年底，全国将挂牌成立3个知识产权审判专门法院，广州是其中之一。据了解，广州知识产权法院成立后，其案件管辖权具有跨地域性，可管辖省内其他地市案件包括7大类，涉及专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密等专业技术性较强的第一审知识产权案件。广州知识产权法院挂牌后，原来的广州中院知识产权庭将撤销编制，部分精英法官们将与新的知产法院一起，开创更加辉煌灿烂的明天。
此前，在今年的8月31日，全国人大常务委员会已通过关于在北京、上海、广州设立知识产权法院的决定。广州知识产权法院在全国率先获准设立，标志着广州知识产权审判即将迈入新时代。
自1994年广州成立知识产权审判庭，知产审判经历了20年光辉岁月，在广州经济发展转型中起到了重要作用。笔者日前专访了广东省高院、广州市中级人民法院有关人士，对即将成立的广州知识产权法院进行解析。
知产审判20年广州形成品牌
“自从1982年民诉法颁布以来，我们就已经开始审理涉及知识产权的案件了。但是广州知识产权审判走向专业化道路，却是从这一天开始的。”广州中院知识产权审判庭庭长黎炽森口中的“这一天”，指的是1994年9月29日。
二十年来，广州知识产权案件收案数，从成立之初受理数不足百件起，年年都有较多增长，到2013年，全年收案数已近10000件，这一数字约占全省知产案件的1/3，全国的1/12。
根据知识产权案件不断增长的趋势，广州两级法院结合经济发展、专业化审判素质等多方面的因素，分批次报请最高人民法院下放一般知识产权案件的管辖权。截至2013年，在广州全市12家基层法院中，有8家法院拥有一审知识产权案件管辖权，是全国最多基层法院拥有知识产权案件管辖权的城市。
其中，天河区人民法院早在2006年即开展了“三合一”试点工作。2012年9月，经最高人民法院批准，广州两级法院全面推行知识产权审判“三合一”试点工作，统一由知识产权审判庭受理知识产权民事、行政和刑事案件。试点工作统一了公检法和行政机关的知识产权执法标准，充分发挥了知识产权司法的主导作用。
20年来，广州知识产权审判屡开全国先河，得到了最高人民法院的高度认可，形成区域品牌。广州法院高度重视知识产权审判人才的培养，一批素质较高的知识产权审判人才脱颖而出。与其他审判专业的法官相比，他们一般学历和理论水平更高、调研能力更强。以广州中院知产庭为例，该庭现有法官22名，90%以上具有硕士研究生以上学位，且基本来自国内顶级大学法学院。
社会发展“倒逼”知产法院诞生
今年8月31日，全国人大常务委员会通过关于在北京、上海、广州设立知识产权法院的决定。《决定》中称，知识产权法院管辖有关专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密等专业技术性较强的第一审知识产权民事和行政案件；同时，知识产权法院所在市的基层人民法院第一审著作权、商标等知识产权民事和行政判决、裁定的上诉案件，由知识产权法院审理。
广东省高级人民法院有关负责人透露，如上述《决定》内容，广州知识产权法院的案件管辖权具有跨地域性，一审管辖的案件将不仅限于广州地区。新成立的知产法院将是中级人民法院级别，除了受理广州其他基层法院的知产上诉案，还将对省内其他地市的几类知识产权案件拥有一审管辖权。
目前已知，广州市知识产权法院管辖省内其他地市案件包括7大类，其中涉及专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密等专业技术性较强的第一审知识产权案件。
“管辖范围的突破，将有利于化解个别地方政府进行所谓‘地方经济保护’的短视行为。”黎炽森介绍，二十年前，对于刚刚发展市场经济不久的中国来说，人们对于知识产权的保护意识相对淡薄。由于许多企业是地方纳税大户，一些地方政府遇到跨行政区域的案件时阻挠法院办案。未来，广州知识产权法院有望管辖全省大部分地市的知产案件，以往知产审判面临的最大问题是审判标准不统一与地方保护主义，这些都将得到克服。
对此，广州市政协副主席、广州中院副院长余明永进行了更深入的剖析。“以前的专门法院是通过行政资源配置规定的，它是一种政治安排；知产法院却是随着社会发展、我国参与国际竞争倒逼出来的。它的意义在于更加契合社会实践和市场利益的发展，从而确保我国在国际竞争格局当中占据重要地位。”
“知识产权法院试点的设计，是我们国家知识产权战略的一个重要的组成部分。我们国家面临着一个重要问题，就是我们的制造业需要在国际市场上站稳脚跟，中国制造的产品需要在国际舞台上有充分的地位。只有这样，我们国家才能一方面稳增长、保就业，另一方面确保人民生活水平的提高。”余明永说。
余明永介绍，知产法院是社会发展“倒逼”诞生，具有更大的现实意义。“设立知产法院也是我们国家即将进行的新一轮司法改革的一块重要的试金石。成立专门法院以后，知产法院的站位变高，地方政府想要利用行政力量进行地方保护就会比较困难。”余明永表示，新生的知产法院将更有力地打破地方保护，契合司法改革去行政化的大方向，对整个国家的法治发展有重大进步意义。
作为分管广州中院知识产权审判庭十个年头的院领导，余明永感慨地说，“我们广州在知识产权法院承接知识产权案件审判以后，一定能够闯出一片天地，一定能够为在知识产权保护方面的中国梦的实现作出应有的贡献。虽然这在历史长河当中仅仅是一瞬间，但是在这一瞬间，能够留下一定的历史的痕迹，作为一名知识产权案件的审判员，我感到自豪和骄傲。我们期待着广州知识产权法院这个新生儿的诞生。”
作者：刘冠南 万晓华 梁诗涵 龚德家 杨晓梅 王维 来源： 南方日报 发布时间： 2014 年 10 月 21 日
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