“解决农村文化市场管理工作机构长期缺位的问题，我们认为必须整合资源，走结合之路，也就是人员上的结合、工作上的结合、内容上的结合以及办公场所上的结合。只有通过这四个结合，才能在编制不增加、人员不增加、经费增加不多的情况下，较好地完成各项任务。”10月13日，广西桂林市永福县副县长孙玉杰向 记者 谈到他们在“扫黄打非”进基层工作中的切身感受。

从解决基层问题入手

桂林市的“扫黄打非”进基层工作已经开展了6年。据了解，在2010年上半年，桂林市“扫黄打非”办公室成立了3个调研组，分别到市辖17个县区对基层“扫黄打非”工作进行调研。在调研中发现县区一级无办公场所、无办公经费、无办公设备、无专职工作人员、无活动开展等“五无”现象非常普遍，在乡镇、村一级根本就没有建立“扫黄打非”工作机构。另外，违禁非法出版物、淫秽色情出版物、侵权盗版出版物和非法报刊也开始向农村转移，农村“扫黄打非”工作越来越重要。根据调研反馈，桂林市分管领导决定把“扫黄打非”逐步推进到基层，解决基层的问题，为群众提供健康的文化环境。

为了把这项工作做好，他们决定先选一个县进行试点，等成熟后，再逐步推进。永福县是一个中等县，经济文化社会发展具有普遍性，于是很快就被选中。据孙玉杰介绍，永福县经过近一年的摸索，最终总结出了“五个一”经验，即建立一支“扫黄打非”工作队伍，落实一套“扫黄打非”工作制度，构建一个“扫黄打非”宣传平台，配备一批优秀读物，设置一个办公场所。这个做法在一定程度上解决了当前“扫黄打非”在基层工作中遇到的普遍问题。

截至2015年6月30日，桂林市17个县区、149个乡镇（街道办）、1684个行政村“扫黄打非”工作机构健全，做到了“扫黄打非”办公室（站、点）全部挂牌，制度上墙，有宣传阵地；232个企业、学校、景区等也已挂牌，并建立制度。

山歌彩调唱出和谐乡村

“在村‘扫黄打非’工作站成立之初，大部分村民对‘扫黄打非’进基层工作都不太理解，大家都片面地认为一定是村里存在‘黄’和‘非’等问题，上级部门才会在村里成立工作站的，当时抵触情绪很大。”桂林市阳朔县福利镇枫林村党支部书记、村“扫黄打非”工作站站长黎继晶向记者回忆说。

黎继晶告诉记者，针对部分群众对“扫黄打非”工作不了解的情况，村委会除了在公示栏张贴有关“扫黄打非”宣传图外，还借助各种节庆活动、文艺表演、培训会、召开村民代表会等契机，介绍“扫黄打非”进村工作的目的意义。现在提起“扫黄打非”，枫林村的村民们没有不知道的，今年75岁的村民莫桥福，见到记者马上就读起了自己写的“扫黄打非”打油诗，那声音洪亮得根本听不出是位老人。

桂林市永福县永福镇银洞村是一个原生态瑶族聚居地，因为村里有很多桂花树，一进村就会闻到一股甜甜的桂花香。村支书张生义告诉记者，永福县是彩调的发祥地之一，而山歌和彩调是银洞村最常见的娱乐方式。于是他们就把“扫黄打非”工作融入山歌、彩调之中，形成了浓厚的“扫黄打非”氛围。

自实现村村通以来，银洞村“扫黄打非”工作站利用村级广播这一资源对农村“扫黄打非”工作进行宣传。为充分发挥农村广播入耳、入脑、入心的教育作用，在日常播报宣传材料时除了传统的“扫黄打非”知识及公布举报方式等内容外，还自编了以案说法小故事和融入“扫黄打非”知识的文艺小品等宣传内容。在播报时间上，除了在“扫黄打非”固定宣传时段播报外，结合农村早起床、早上地的特点，在广播中的早晚时段，穿插“扫黄打非”知识的简短宣传，使“扫黄打非”宣传通过喇叭“长流水，不断线”。

据孙玉杰介绍，自从2010年年底，永福县成为“扫黄打非”进基层工作的试点，组织机构开始向基层延伸，通过这几年的努力，村容村貌、群众生产生活都发生了巨大变化，农村的文化环境好了，群众思想进步了，经济发展也就自然加快了。例如，永福县永福镇银洞村横石屯，2010年农民人均纯收入5460元，到了2014年，实现了农民人均纯收入9335元。

作者：邹韧 来源：中国新闻出版广电报 发布时间：2015年 10 月 21 日

郑重声明：本文版权归原作者所有，转载文章仅为传播更多信息之目的，如作者信息标记有误，请第一时间联系我们修改或删除，多谢。