7月7日，北京互联网法院通过“线上 线下”的方式，召开“e版权”诉源共治体系新闻发布会，联合北京市版权局发起了“规范图片版权市场 共促产业健康发展”倡议，并与北京版权保护中心签署战略合作协议，以更高水平的版权服务和管理工作保护创新、激励创新。综合运用行政、司法、技术、社会治理等多种力量，引导图片行业健康规范发展，产业蓬勃兴盛。
双方呼吁各方携手为构建健康、多元的文化创作环境和规范、完善的图片版权保护体系共同努力，共促图片产业健康发展；同时将进一步实现系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把机制和技术力量转化为治理效能。以区块链技术应用为支撑，探索建立行政司法协同、多方参与、技术驱动、机制创新的 “e版权”诉源共治体系。
北京市委宣传部副部长、北京市版权局局长王野霏在签约仪式上表示，这是坚持问题导向，加强诉源共治，构建版权现代治理体系、提升版权现代治理能力的一次有益实践。王野霏说，要以这次战略合作为契机，推动相关节点上链，加强企业创新应用，不断完善治理机制，促进社会共治，逐步构建起良好的版权治理生态。围绕版权保护工作创新，王野霏提出三点要求：一是强化部门沟通，发挥机制作用。二是重视技术驱动，引领行业发展。三是提升治理水平，建设版权之都。
据了解，随着各领域区块链研究应用的不断推进，版权服务已经开始进入区块链时代，信息存储、交易及维权方式都将发生巨大变革。目前北京版权保护中心等单位已完成了 “数字版权证书系统”，计划今年9月正式宣布启用 “版权链”的建设运营，并同步推出一批应用示范项目。
据介绍，北京互联网法院成立以来，发现图片类著作权案件数量一直在知产案件中占比较高。近年来，在这类案件审理中暴露出了一些问题，引起社会各方的不断关注。发布会上，发布了《探究图片版权争议成因 共促纠纷源头治理 ——北京互联网法院关于涉网图片类著作权案件的调研报告》，报告结合该院涉网图片类著作权案件诉讼高度类型化、直接侵权主体类型多样、新型创作成果不断出现、图片使用方式多样的特点，对案件审理中发现的突出问题和原因进行了分析，提出相关治理对策，并从充分发挥司法的指引作用和加强版权纠纷的协同治理两个方面给出了建议。
北京互联网法院副院长姜颖说，自 2018年9月9日北京互联网法院建院至今年6月30日，该院共受理案件64473件，其中著作权案件49855件，占比77%，涉图片类著作权案件在所有著作权案件中的占比超过一半以上。“部分图片权利人将维权诉讼作为经营方式之一，通过诉讼获取商业利益、促进版权交易的目的较为明显。”姜颖表示，北京互联网法院会严格审查原告的权属证据，防止非权利人通过诉讼获取不正当利益。“希望通过此次对审判中发现问题的深入分析，促进社会各界共同努力，以问题为导向，以共赢为目标，推动形成尊重权利、交易有序、诚信维权、依法保护的图片版权治理新格局，共促文化创作产业更加繁荣。”
发布会上，与会者紧紧围绕深入开展版权纠纷的诉源治理工作，深入探究了图片版权争议的成因。中国摄影著作权协会总干事林涛表示，愿与各方加强合作共同努力，维护好摄影创作的源头活水、保障摄影产业的内生动力；北京河图创意图片有限公司冯飞燕表示，将积极的参与与全面的支持，将做好鼓励原创、加强版权溯源和上链、促进细化版权管理、优化授权流程、共建版权系统的工作；百度公司代表谭俊表示，已与图片相关生产者、服务商建立良好的合作模式，并借鉴同行业者的实践经验，探索符合自身优势，以期实现双赢或多赢的发展模式；新浪集团公司代表谷海燕表示，要依托当下的版权保护体系，主动采取 “平台自律”“行业联动”等措施积极应对。一方面，发挥企业的技术优势，主动、高效、精准识别侵权摄影作品，建立企业常态的版权保护和侵权应对机制，有效减低侵权行为造成的不良影响和相关损害。另一方面，加强摄影作品版权保护全链条的协同合作，积极配合行政、司法机关的监督、取证，保障作品权利人的合法权益。
倡议书
规范图片版权市场 共促产业健康发展
北京互联网法院、北京市版权局
为加强图片行业版权保护，各方携手共同推动图片版权秩序进一步规范，促进图片产业健康发展，北京互联网法院联合北京市版权局发出倡议：
我们倡导，图片权利人、图片行业组织、图库经营单位、网络服务提供商、图片使用者、著作权服务机构积极响应国家版权局《关于规范摄影作品版权秩序通知》精神，尊重图片版权，共建、共治、共享图片行业良好版权生态。
我们倡导，图片权利人应积极通过作品著作权登记、版权交易合同备案、版权认证等方式，做好图片版权管理和确权、授权工作，从源头支持建立公平、公正、公开的图片作品确权、授权、用权、鉴权、维权和争议解决机制。著作权登记部门和版权社会服务机构，积极推动图片作品版权登记标准化、信息化，提升作品登记证书的法律效力。
我们倡导，新闻单位、互联网内容提供商、互联网公众账号、图库经营单位、非媒体机构和个人等主体使用他人图片作品，应当严格遵守著作权法律法规，取得图片权利人许可并支付报酬。坚持 “先授权、后使用；无授权、不使用”的规则意识，自觉使用正版图片，抵制使用盗版图片。
我们倡导，图库经营单位、网络服务提供商依法履行著作权保护职责，服务原创作者，完善版权运营、管理和版权鉴权制度，确保用于授权业务的图片作品版权合规，诚实守信、依法合理开展维权。坚决反对虚构版权、虚假授权和以投机性牟利为目的实施不正当维权行为。
我们倡导，图片行业积极创新图片授权机制，建立更为简捷高效的权利公示机制和侵权预警机制，畅通使用者事先获取交易信息及授权许可渠道，形成公开、透明的价格体系，共建专业化、规模化、数字化的图片版权可信交易市场和有序传播体系，满足产业多样化需求，促进产业发展。鼓励、支持和保护公平、有序的市场竞争，坚决反对任何形式的不正当竞争行为。
我们倡导，图库经营单位、网络服务提供商和图片版权服务机构积极应用云计算、区块链、大数据和人工智能等新一代信息技术，促进图片版权登记、权利公示、交易备案、许可费提存等信息共享，降低交易成本，减少纠纷，激发图片产业活力。
版权司法和行政部门将积极履行法定职责，维护各方权利人合法权益。针对图片类案件双方当事人实质争议较小的特点，积极引导适用多元调解、小额诉讼等程序，快速高效解决纠纷。我们特别强调，加强图片作品著作权保护的背后，是鼓励创新、推崇理性思考，是维护源头活水、保障内生动力。在人人都是作者、人人都是使用者的社会，让我们携起手来，为构建健康、多元的文化创作环境和规范、完善的图片版权保护体系共同努力。
作者： 王坤宁 赵新乐 来源：中国新闻出版广电报 “版人版语”微信公众号 发布时间：2020年7月7日
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