权利人与执法者共同搭建维权绿色通道

2010年11月10日,京版十五社反盗版联盟与江西省新闻出版(版权)局、省“扫黄打非”办公室、南昌市文化新闻出版(版权)局、南昌市新闻出版(版权)稽查队在南昌市召开座谈会。座谈会旨在加深权利人与政府执法部门间的相互间了解,增进彼此的友谊,共同探讨在新形势下保护知识
产权的新模式,建立良好长效的反盗版维权机制。据了解,此次座谈是联盟从2006年起,与湖南、云南、广西、北京、安徽和福建相关执法部门进行座谈后的第7次座谈,几次座谈都取得了良好的效果。此次27家成员单位中16家成员单位派出23名打盗人员参加了座谈会。
    江西省“扫黄打非”推进四个机制建设
    为了加深彼此之间的了解,江西省“扫黄打非”办公室专职副主任郑德明向联盟成员介绍了江西省“扫黄打非”工作的基本情况。如何能最大限度地发挥“扫黄打非”综合、协调、督办、指导的职能作用,郑德明说,江西省的“扫黄打非”工作主要从机制建设上寻找抓手,充分发挥“扫黄打非”的政治优势和组织优势。一是建立“扫黄打非”联防、联控、联打和上下联动机制;二是建立“扫黄打非”考评机制;三是建立“扫黄打非”集中行动和日常监管机制;四是建立“扫黄打非”“南岭”工程协作机制。
    鉴定难成案件查办最大难点
    作为长期在一线工作的执法者,南昌市文化新闻出版(版权)稽查队队长张军深有感触地告诉联盟成员,他们目前在查办案件中遇到的最大问题就是对侵权盗版图书的鉴定工作。由于现在印刷技术发展迅速,仅凭眼睛已经很难分辨哪些是正版、哪些是盗版图书,而有些图书的版权页上虽然印有联系电话,但不是没人接听,就是一问三不知。还有的出版单位对于需要鉴定的图书不能及时给出鉴定结果,或给出前后不一致的鉴定结果,这些都严重影响了办案进度,从而错过办案的有效打击时限。
    学生购买盗版教材不可忽视
    座谈会上,京版十五社反盗版联盟秘书长吴勤介绍了联盟主要采取的维权方式,主要以全国“扫黄打非”办公室、国家版权局为依托,以各地新闻出版(版权)局为办案主体,以律师调查取证提起民事诉讼为补充,联盟各成员单位相互呼应的即行政查处、民事救济、法律惩处的打盗维权的模式。同时,也反映了联盟各成员单位在打盗维权中所发现的一些问题。
    联盟各成员单位在打盗维权中发现,目前,除了一些不法书商在利益的驱动下仍然大肆进行非法盗印活动外,很多图书批发市场和校园周边都普遍存在游商销售盗版图书和教材教辅的现象,特别一些二手书店在每年春秋两季开学之际都会大肆批销盗版教材。据调查,自从学生可自行购买教材后,很多学生贪图便宜会主动购买盗版教材,这种现象在一些教育比较发达的城市尤为突出。很多联盟成员都感到,在以前教材统一采购时期,教材市场治理得非常好,而自从教材采购放开后,大专院校这类情况比较突出。大家认为,学校还应肩负起应尽的责任,不应该因为教材让利给学生后学校无利可图,就把这件事情推向社会。每到春秋开学之际,联盟的打盗人员都会发现,一些小书店卖书比正规书店还多。甚至有很多盗版书商还会到班级里推销教材,由班干部统计购买数字后,再到他那取货,这种现象给联盟成员维权造成很大困难。因此大家呼吁,学生购买盗版教材应引起学校的重视,因为这不再是单纯的买盗版的问题,而是一个诚信体系的教育问题。
    再有,随着网络的高速发展,越来越多的人开始在网上看书、购书,因此网络侵权盗版现象迅速蔓延。这主要有两种形式:一种是未经授权上载图书的内容供用户免费下载,这其中有些网络经营者虽然打着免费的幌子,但实际是需要用户购买若干商品获得一定积分后才能进行下载,否则便无法下载;另一种就是直接卖盗版图书。
    复印店销售教材应引起重视
    座谈会上,还有不少联盟成员反映,目前他们发现很多学校内和学校周边的复印店会大肆复印并出售教材,而且情况越来越严重。据他们调查,学校周边的复印店对于学校内各年级的教材是“了如指掌”,他们有个总目录,无论学生需要哪科的教材,只要鼠标一点很快就复印出所学生所需要的教材,价格非常便宜。日前,高教社就接到一个举报称,某复印店一次给学生复印2000本教材,价格非常便宜。
    对此,张军谈到,他们也曾注意过这类现象,但取证是个很棘手的问题。再有,他们在查处时,经常会遇到一些学生打着“勤工俭学”的幌子卖盗版书,只要一查,他们便马上把特困生的证明拿出来,使执法人员无法处理。
    座谈会上,大家各抒己见,双方都希望能在合作的基础上建立更好的长效机制,希望在今后的工作中建立一个打盗维权的绿色通道,通过共同努力,把政府的力量、权利人的力量和社会公众的力量结合起来形成合力,有效地制止各种侵权盗版行为,从而确保权利人的合法权益,维护正常的出版物市场秩序。

(邹韧)来源:中国新闻出版网/报

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