四川省版权局局长  周国良

政府机关软件正版化工作是党中央、国务院特别重视的一项工作，按照国务院推进使用正版软件工作部际联席会议部署和要求，四川省政府高度重视，全面整体推进全省软件正版化工作。特别是国务院软件正版化专题工作会议后，省政府主要领导明确要求： “ 全省各级政府、各部门主要负责人作为第一责任人，要加大工作力度，采取有力措施 ” ， “ 全省务必加快提前完成任务 ” ，省政府分管领导多次主持召开全省软件正版化工作会议，要求全省各级政府部门实行 “ 一把手 ” 负责制，要克服一切困难，采取坚决措施，确保在 2012 年底全面完成全省政府机关软件正版化工作。

总体情况：四川省各级政府，以高度的政治责任感和时间紧迫感，进一步采取有力措施，加大工作力度，加快工作进度，强力推进，在 2012 年 11 底前，全面完成了省、市、县三级政府机关和党群机关软件正版化工作任务。其中， 43 个省级政府部门、直属机构和 16 个省级党群机关全面完成软件正版化工作任务，共采购正版软件 15 301 套，实施采购资金 17 25 万元；全省 21 个市（州） 1452 个政府、党群机关全面完成软件正版化工作任务，共采购正版软件 8616 9 套，实施采购资金 9105.70 万元；全省 181 个县（市、区） 6403 个政府、党群机关全面完成软件正版化工作任务，采购正版软件 129061 套，实施采购资金 12326.25 万元。 2012 年底，省、市政府推进使用正版软件领导小组已分别对省级、市（州）、县（市、区）部门工作完成情况进行了检查验收。

主要作法：软件正版化工作点面广，层级多，涉及对政府机关正版化工作的认识、资金投入、使用习惯、长效机制建设等诸方面的困难和问题，在推进软件正版化工作中我们采取主要工作措施是：

一是加强领导明确职责。各级政府及时调整充实使用正版软件工作领导小组以后，进一步明确了领导小组成员单位工作职责，建立健全工作机制，为推进软件正版化工作提供了重要保障。各级政府、各部门认真落实软件正版化工作 “ 一把手 ” 责任制，把软件正版化工作纳入重要议事日程，按照既定工作方案和工作目标，明确工作时限和具体任务，认真抓好落实，形成了各级政府领导挂帅亲自抓、成员单位各司其职、各部门各负其责、齐心协力共同推进的工作格局。

二是加强协调扎实推进。充分发挥领导小组成员单位作用，成员单位根据各自分工，明确责任，按照省政府的部署要求，突出抓好组织协调、自查摸底、业务培训、资金保障、谈判采购、安装使用、资产管理等重点环节工作，推动了工作齐头并进发展。各级政府招投标采购中心及时公布了本级政府机关正版软件招标采购结果，并对软件资产管理作出明确要求。各级财政部门认真落实资金保障，将正版软件采购经费纳入预算、调整科目，通过公用经费、部门机动经费、信息化建设专项经费等多种渠道予以保障。各级政府领导小组办公室强化工作职责，认真做好统筹协调、业务指导、动态跟踪、督促检查和信息报送，切实做到了边推进、边检查、边整改，促进工作有序推进。

三是加强督查狠抓落实。省政府推进使用正版软件工作领导小组切实加强督导检查，重点督查各级政府部门对国务院和省政府文件贯彻落实情况、软件正版化工作 “ 一把手 ” 责任制落实情况和经费保障、采购安装、软件资产管理制度落实情况。省政府领导小组先后组成 5 个检查组，分别于去年 6 月对省级政府机关软件正版化工作完成情况开展检查验收， 11 月下旬对 21 个市（州）政府机关软件正版化工作完成情况开展检查验收。 21 个市（州）按省的要求，在去年底全面完成所辖县（市、区）机关的软件正版化检查验收工作。

四是加强企业推进工作。将企业和政府机关软件正版化工作同等重视、同步推进，坚持有计划、分步骤的 “ 依次推进 ” 和 “ 阶段性目标 ” 原则，分期分批，层级推进。以重点行业、大中型国有企业为重点，以点带面、示范推进企业使用正版软件工作，使企业软件正版化工作成为改善投资环境、促进招商引资和版权产业发展的平台和载体，为四川软件产业发展创造了良好的社会环境。目前，我省已累计完成 341 家企业的软件正版化工作。 2012 年已按照要求完成了 8 家新闻出版行业集团（公司）企业的软件正版化工作，我省启动的第三批160家企业中，目前已有成都市、阿坝州等地的 33 家完成了试点企业的软件正版化工作。

主要问题：我省政府机关软件正版化工作虽然取得了一定成效，但是个别地区、部门在对工作认识高度、资金落实、机制建设还明显存在一些问题，包括使用软件习惯的改变，人员的变动，计算机的升级维护，客观上造成反弹的可能性加大。针对正版化工作 “查、买、用、管”等重点环节 还必须进一步落实和改进工作。

下步打算：认真落实国务院关于推进使用正版软件工作要求和《2013年推进使用正版软件工作计划》，进一步巩固全省软件正版化工作成果，积极推进企业软件正版化工作，重点在建立完善推进使用正版软件长效机制，巩固正版化工作成果，为保护知识产权、促进软件产业发展、加快转变经济发展方式和服务全省经济社会发展作出新的贡献。

一是明确工作目标，落实工作责任:继续按照分级负责原则，进一步完善软件采购、日常监管、资产管理、审计监督、年度报告等长效机制，逐步将使用正版软件纳入政府信息化建设范围。要加强部门配合，研究制定办公软件资产配置标准，继续加强对集中采购的工作指导，推动通用软件进入各级政府集中采购目录，积极探索建立软件资产管理制度。

二是加大监管力度，坚决防止反弹：加大工作督查力度。对已经完成正版化工作任务的市（州）、县（市、区）政府和党群部门等再进行一次全面抽查，发现问题，及时处理，防止工作出现反弹。同时，按照国家统一部署，综合考虑企业承受能力，推进各级企业使用正版软件工作专项督查，进一步推动企业软件正版化工作。

三是做好宣传培训，营造良好氛围:大力开展软件正版化工作的宣传、培训，不断提高各级政府机关及相关企业对使用正版软件工作的认识，增强使用正版软件的积极性和主动性。大力宣传软件正版化工作成效，积极营造良好舆论氛围。

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